Разъяснения Министерства экономики, совместно с Министерством юстиции и Министерством антимонопольного регулирования и торговли, по вопросам относительно Декрета №7 от 23.11.2017 "О развитии предпринимательства":
С учетом нормативных предписаний подпункта 3.1 пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет № 7) субъект хозяйствования, намеревающийся осуществлять вид экономической деятельности, определенный данным Декретом, обязан уведомить об этом местный исполнительный и распорядительный орган.
Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влечет административную ответственность в соответствии со статьей 23.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)[1].
Перечень лиц, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 23.16 КоАП, определен в статье 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП)[2].
[1] Статья 24.11 КоАП, вступающего в силу 01.03.2021.
[2] Статья 3.30 ПИКоАП, вступающего в силу 01.03.2021.
Перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, утвержденный Декретом № 7 (далее - перечень), включает названия различных видов деятельности, в том числе оптовую торговлю (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен или на торговлю которыми необходимо получение специального разрешения (лицензии).
При этом указанные названия не привязаны к общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 5 декабря 2011 г. № 85.
Соответственно, в уведомлении указывается вид экономической деятельности согласно перечню и не требуется указывать группу товаров, оптовая торговля которыми будет осуществляться.
В Декрете и принятом в его развитие постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2018 г. № 143 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов экономической деятельности» срок, в который необходимо уведомить исполком о начале осуществления экономической деятельности, не определен.
При этом направление уведомления является условием возникновения у субъекта хозяйствования права на начало осуществления соответствующего вида экономической деятельности независимо от включения информации об этом субъекте, его деятельности и принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и иные информационные ресурсы.
В этой связи уведомление должно быть направлено до начала осуществления вида экономической деятельности, включенного в перечень.
В соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 Декрета № 7 о прекращении, приостановлении или возобновлении осуществления вида экономической деятельности, включенного в перечень, субъект хозяйствования также уведомляет местный исполнительный и распорядительный орган.
Аналогичный порядок применяется при намерении осуществлять дополнительный вид деятельности из перечня.
Подписывая уведомление, субъект хозяйствования подтверждает, а значит и несет ответственность за соответствие субъекта хозяйствования, его работников, осуществляемой им деятельности и предназначенных для использования в процессе ее осуществления земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов требованиям, предусмотренным законодательством (подпункт 3.1 пункта 3 Декрета № 7).
