Гражданин выполнял у плательщика обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – плательщик) работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 31 июля 2023 года. Вознаграждение за весь объем выполненной работы согласно договору подряда выплачено ему 1 августа. В этот же день он представил плательщику листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 24 по 29 июля.
Комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия) плательщика было установлено, что гражданин выполнял предусмотренную договором подряда работу 27, 28 и 29 июля (дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности).
В листке нетрудоспособности отметки о нарушении предписанного врачом режима не имелось.
Выполнение гражданином работы в период временной нетрудоспособности было расценено комиссией плательщика как нарушение режима. Решением комиссии пособие за календарные дни с 27 по 29 июля назначено в размере 50% от исчисленного пособия.
Правомерно ли принятое комиссией плательщика решение? Кем устанавливается, и в каких случаях определяется нарушение работником режима в период временной нетрудоспособности?
Ответ:
Согласно Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 г. № 1/1 (далее – Инструкция № 1/1), при установлении лечащим врачом факта нарушения пациентом предписанного лечебно-охранительного режима в позицию «особые отметки» лицевой стороны листка нетрудоспособности вносится запись о нарушении, с указанием его вида и даты нарушения. Внесенная запись заверяется подписью и личной печатью лечащего врача.
Подпунктом 50.15.3 пункта 50 Инструкции № 1/1 определены виды нарушения режима, установление которых находится в компетенции врача:
«неявка на прием» - в случае неявки на прием к врачу лица, которому выдан листок нетрудоспособности;
«неявка на ВКК» - в случае неявки на заседание врачебно-консультационной комиссии лица, которому выдан листок нетрудоспособности;
«уход из стационара» - в случае самовольного ухода из стационара;
«выезд за рубеж» - в случае самовольного выезда лица, которому выдан листок нетрудоспособности, за пределы Республики Беларусь в период временной нетрудоспособности, за исключением случаев, установленных Инструкцией № 1/1;
«потребление алкоголя» - в случае потребления алкоголя (потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ);
«невыполнение назначений» - в случае отказа от диагностики, лечения, госпитализации, взятия анализа на алкоголь и (или) наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества, затрудняющего диагностику заболевания, оценку состояния трудоспособности;
«нарушение самоизоляции» - в случае нарушения требования о соблюдении правил поведения в самоизоляции.
В рассматриваемом случае в представленном листке нетрудоспособности отметки о нарушении пациентом режима в периоде временной нетрудоспособности не имелось.
Подпунктом 6.4 пункта 6 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569, определено, что право установления факта нарушения работником режима в период временной нетрудоспособности, кроме случаев, находящихся в компетенции врача, предоставлено комиссии плательщика.
Однако следует иметь в виду, что такое право комиссия плательщика использует в случае выхода на работу в период временной нетрудоспособности работников, работающих на основании трудового договора, так как для них в соответствии с законодательством ведется учет рабочего времени.
Поскольку ведение учета рабочего времени для граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору, не предусмотрено, уменьшение размера пособия при установлении комиссией плательщика факта продолжения выполнения ими работы в период временной нетрудоспособности Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569, не предусмотрено.
В рассматриваемом случае пособие по временной нетрудоспособности за удостоверенные листком нетрудоспособности календарные дни назначается плательщиком по общему правилу (в исчисленном размере) без решения комиссии плательщика.
__________
Автор - Страцкевич Лев Николаевич. Консультант Белорусской ассоциации бухгалтеров, эксперт по вопросам исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
