Работник представил по месту работы плательщику обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – плательщик) листок нетрудоспособности, выданный организацией здравоохранения (поликлиникой), территориально не обслуживающей его по месту жительства.
Плательщик усомнился в правильности оформления организацией здравоохранения представленного листка нетрудоспособности, так как в нем отсутствовала запись о разрешении на его выдачу.
Обязана ли была организация здравоохранения внести в листок нетрудоспособности указанную запись?
Ответ:
Согласно Закону Республики Беларусь от 18.06.1993 г. № 2435-ХII “О здравоохранении» граждане Республики Беларусь для оказания медицинской помощи закрепляются за государственными учреждениями здравоохранения по месту их жительства (месту пребывания), а при наличии ведомственных организаций здравоохранения – также по месту работы (службы, учебы). В случае закрепления гражданина для оказания медицинской помощи за учреждением здравоохранения не по месту жительства он имеет право на оказание медицинской помощи в указанном учреждении здравоохранения.
В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 г. № 1/1 (далее – Инструкция № 1/1), в случае обращения пациента за медицинской помощью в организацию здравоохранения вне места жительства листок нетрудоспособности (справка) выдается с разрешения руководителя (заместителя руководителя) организации здравоохранения, председателя врачебно-консультационной комиссии (далее – ВКК), а при их отсутствии либо когда лечащим врачом является руководитель (заместитель руководителя) организации здравоохранения, председатель ВКК - с разрешения лица, определенного приказом руководителя данной организации.
В позицию «особые отметки» лицевой стороны листка нетрудоспособности (справки) в таком случае вносится запись «разрешена выдача ЛН (справки)», указывается должность, фамилия, инициалы лица, разрешившего выдачу, заверяемая его подписью и оттиском личной печати (подп.50.15.7 п.50 Инструкции № 1/1).
Государственные организации здравоохранения, имеющие право выдачи листков нетрудоспособности (справок) без внесения в них указанной записи, указаны в части 3 пункта 5 Инструкции № 1/1: республиканские - лицам, проживающим на территории Республики Беларусь; областные - лицам, проживающим на территории данной области; районные – лицам, проживающим на территории данного района; межрайонные – лицам, проживающим на территории соответствующих административно-территориальных единиц; ведомственные - работникам соответствующих государственных органов или организаций.
Независимо от места проживания, работы, службы, учебы пациента листок нетрудоспособности выдается ему без внесения записи о разрешении на его выдачу также и организацией здравоохранения, за которой он закреплен для получения медицинской помощи (ч.4 п.5 Инструкции № 1/1).
Порядок оказания гражданам медицинской помощи вне места их жительства (места пребывания) определен Инструкцией о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь вне их места жительства (места пребывания), утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.12.2008 г. № 229 (далее – Инструкция № 229).
Согласно Инструкции № 229 для получения медицинской помощи в амбулаторных условиях в государственном учреждении здравоохранения вне места жительства (места пребывания) гражданин обращается с письменным заявлением о его временном закреплении за данным учреждением здравоохранения. При положительном решении он письменно уведомляется о закреплении.
Медицинская помощь закрепленному лицу, оформление и выдача ему листка нетрудоспособности (справки) в случае признания временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности, осуществляется организацией здравоохранения со дня закрепления.
В рассматриваемом случае выданный организацией здравоохранения вне места проживания работника листок нетрудоспособности свидетельствует о закреплении пациента для оказания медицинской помощи в указанной организации здравоохранения. Внесение в листок нетрудоспособности записи о разрешении на его выдачу не требовалось.
_________
Автор - Страцкевич Лев Николаевич. Консультант Белорусской ассоциации бухгалтеров, эксперт по вопросам исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
