Учреждение здравоохранения негосударственной формы собственности сформировала тарифы на оказываемые платные медицинские услуги (в т.ч. диагностические) без учета стоимости лекарственных средств, применяемых при оказании платных медицинских услуг. Вместе с тем для того, чтобы сделать более прозрачной для клиентов клиники окончательную стоимость оказываемых услуг в прейскурант были помещены тарифы с учетом стоимости лекарственных средств, используемых при оказании платных услуг.
Ответ:
Нет, не является
Правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферы свободного и регулируемого применения цен субъектами хозяйствования, их права, обязанности и ответственность определены Законом от 10.05.1999 № 255-З "О ценообразовании" (далее – Закон № 255-З).
В соответствии со ст. 7 Закона № 255-З о ценообразовании регулируемые цены (тарифы) применяются в отношении отдельных товаров (работ, услуг), конкретный перечень которых устанавливается Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.
Указом от 25.02.2011 № 72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь" Минздраву предоставлены полномочия по регулированию тарифов на платные медицинские услуги (по согласованию с МАРТ) по перечню видов услуг, определяемому Совмином.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35 "Об утверждении перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (далее – постановление № 35) определен перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Минздравом (по согласованию с МАРТ).
Постановлением Минздрава от 03.02.2015 № 14 "О некоторых вопросах регулирования тарифов на платные медицинские услуги" определен единый порядок формирования тарифов на регулируемые платные медицинские услуги, оказываемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и утверждена Инструкция о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги (далее – Инструкция № 14).
Пункт 11 Инструкции №14 предусматривает, что установленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями тарифы на платные медицинские услуги помещаются в прейскуранты.
Помещение в прейскурант тарифов с учетом стоимости применяемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других материалов (т.е. общей суммы, состоящей из суммы медицинской услуги и суммы используемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других материалов) признается контролирующими органами нарушением указанных выше норм законодательства.
Справочно: Отметим что подобная ситуация встречалась в отечественной судебной практике, в частности экономическим судом Гомельской области (дело № 73-14Ап/2018), постановлением которого от 19.11.2018 «О наложении административного взыскания» должностное лицо медицинского центра, применявшего рассмотренный в ситуации порядок оформления прейскуранта, было привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 8 базовых величин.
Сергей Ковальчук, эксперт-консультант по вопросам ценообразования
