Как в данном случае решается вопрос назначения пособия за указанные периоды временной нетрудоспособности?
Ответ: Согласно Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569), в случае прекращения работы по трудовому договору, в период которого у работника возникло право на пособие временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, пособие на установленные Положением № 569 периоды назначается плательщиком обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – плательщик) в период работы у которого возникло такое право (п.30, 31 Положения № 569).
Лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой продолжительностью более 30 календарных дней наступила в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора (кроме трудового договора по совместительству) по уважительным причинам, пособие в порядке исключения назначается комиссией по назначению пособий областных (Минского городского) управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – комиссия по назначению пособий территориального органа Фонда) (п.8 Положения № 569).
В данном случае плательщиком по месту работы работника пособие назначается самостоятельно по непрерывному случаю временной нетрудоспособности, наступившему в период работы (за период временной нетрудоспособности с 29 октября по 9 ноября).
Поскольку согласно листкам нетрудоспособности в периоде с 29 октября по 13 декабря имелся перерыв в освобождении от работы (10 ноября), временную нетрудоспособность с 29 октября по 13 декабря нельзя считать непрерывной для исчисления пособия. Наступивший 11 ноября случай является новым случаем временной нетрудоспособности, возникшим уже после прекращения контракта.
В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 г. № 1/1 (далее – Инструкция № 1/1), период временной нетрудоспособности с 29 октября по 9 ноября удостоверяется листком нетрудоспособности. Указанный листок нетрудоспособности представляется для назначения пособия плательщику по месту бывшей работы работника.
Период временной нетрудоспособности с 11 ноября по 13 декабря удостоверяется справкой о временной нетрудоспособности (подп. 4.13 п.4 Инструкции № 1/1).
При обращении за назначением пособия в комиссию по назначению пособий территориального органа Фонда и принятом положительном решении о назначении пособия, взамен справки о временной нетрудоспособности организацией здравоохранения по месту жительства работника выдается листок нетрудоспособности.
На основании решения о назначении пособия и листка нетрудоспособности пособие по данному случаю временной нетрудоспособности (с 11 ноября по 13 декабря) выплачивается уволенному работнику плательщиком по месту его бывшей работы.
Вопрос 2: Работником 29 ноября представлен плательщику обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – плательщик) листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 15 по 28 ноября. В позиции «Заключение о трудоспособности» листка нетрудоспособности проставлена цифра «1», в позиции «Приступить к работе с» указана дата: «29.11.19».
В день выхода на работу 29 ноября работником отработаны 5 часов рабочего времени при установленном 8-часовом рабочем дне по его графику работы. При обращении за медицинской помощью с этого дня ему был выдан листок нетрудоспособности в связи с заболеванием (освобождение от работы санкционировано на период с 29 ноября по 12 декабря).
За отработанные 29 ноября 5 часов рабочего времени работнику начислена заработная плата, 3 часа рабочего времени указанного рабочего дня пропущены в связи с временной нетрудоспособностью.
Работник не относится к числу лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднедневного заработка с первого дня нетрудоспособности.
При назначении пособия период временной нетрудоспособности с 15 ноября по 12 декабря расценен плательщиком как период по двум случаям нетрудоспособности: первый – с 15 по 28 ноября, второй – с 29 ноября по 12 декабря.
Пособие по представленным листкам нетрудоспособности назначено:
- за календарные дни с 15 по 26 ноября (12 дней) - в размере 80% среднедневного заработка;
- за 27 и 28 ноября – в размере 100% среднедневного заработка;
- за календарные дни с 30 ноября по 10 декабря (11 дней) – в размере 80% среднедневного заработка;
- за 11 и 12 декабря – в размере 100% среднедневного заработка.
За 29 ноября пособие не назначалось по причине начисления заработной платы за отработанные часы указанного рабочего дня.
Какие ошибки были допущены плательщиком при назначении пособия по представленным листкам нетрудоспособности?
Ответ: По первому листку нетрудоспособности (за период с 15 по 28 ноября) пособие назначено правильно.
Поскольку согласно представленным листкам нетрудоспособности перерыва в освобождении от работы в периоде нетрудоспособности с 15 ноября по 12 декабря не было, данный период нетрудоспособности для исчисления пособия считается непрерывным, несмотря на то, что работник приступил к работе 29 ноября (ч.2 п.16 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569).
Исходя из того, что по данному непрерывному случаю нетрудоспособности за первые 12 календарных дней (с 15 по 26 ноября) пособие в размере 80% среднедневного заработка было назначено, за последующие дни временной нетрудоспособности (кроме 29 ноября) пособие назначается в размере 100% среднедневного заработка.
Поскольку за 29 ноября работнику начислялась заработная плата (хотя и не за полный рабочий день), пособие по временной нетрудоспособности за указанный день не назначается (подп.9.5 п.9 Положения № 569).
Решение о невыплате пособия за 29 ноября принимается комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности плательщика (п.32 Положения № 569).
Исключается ли день 18 октября из числа календарных дней расчетного периода на которые делится заработок при определении среднедневного заработка для исчисления пособия по представленному листку нетрудоспособности?
Ответ: Согласно пункту 22 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569), в число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются календарные дни:
- трудового и социального отпусков;
- временной нетрудоспособности;
- простоя не по вине работника;
- освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях.
Дни отстранения от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного опьянения из числа календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не исключаются.
В данном случае если в расчетном периоде у работника оговоренных пунктом 22 Положения № 569 периодов для исключения из числа календарных дней не было, заработок за расчетный период делится на 183 дни (календарные дни расчетного периода (с 1 июня по 30 ноября), включая день 18 октября).
Обычный режим работы работника – 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье. По согласованию с плательщиком на период со 2 сентября по 27 октября для него была установлена 4-дневная рабочая неделя с выходными днями в пятницу, субботу, воскресенье.
Расчетный период для определения среднедневного заработка для исчисления пособия - с 1 июня по 30 ноября. В расчетном периоде работником отработаны все дни по режиму его работы.
Исключаются ли из числа календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, дополнительные выходные дни (пятница), приходящиеся на период работы работника по режиму 4-дневной рабочей недели?
Ответ: Согласно Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569), при определении среднедневного заработка для исчисления пособия из числа календарных дней, на которые делится заработок, исключаются календарные дни периодов, оговоренных в пункте 22 Положения № 569.
Дополнительные выходные дни (пятница) в связи с установлением для работника со 2 сентября по 27 октября 4-дневной рабочей недели из числа календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не исключаются.
Исключаются ли из числа календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, предоставленные работнику дни отдыха за работу в выходные дни?
Ответ: Согласно Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569), из числа календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, исключаются календарные дни периодов, оговоренных в пункте 22 Положения № 569.
Предоставленные дни отдыха за работу в выходные дни не относятся к дням освобождения от работы, оговоренным в пункте 22 Положения № 569.
Дни отдыха 26 июля и 15 октября в число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, включаются.
У плательщика по прежнему месту работы (плательщик Б) она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 20 августа 2017 года по 31 октября 2019 года. На период 5 по 30 августа 2019 года плательщиком Б ей предоставлялся трудовой отпуск. По соглашению сторон уволена с работы у плательщика Б 4 ноября 2019 года. С 5 по 10 ноября 2019 года она не работала.
Обязательные страховые взносы за работницу уплачивались в общей сложности более чем за 6 месяцев.
Как в данном случае исчисляется пособие по беременности и родам?
Ответ: Согласно пункту 23 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569), если число календарных дней расчетного периода с учетом части второй пункта 22 Положения № 569 составляет менее 30 календарных дней, пособие по беременности и родам исчисляется исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работницы, установленной(ого) на день возникновения права на пособие по беременности и родам, или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности (по более выгодному варианту).
В данном случае в расчетном периоде (с 1 июня по 30 ноября 2019 года) с учетом работы у плательщика Б число календарных дней составляет у работницы 24 дня (4 дня у плательщика Б (с 1 по 4 ноября) + 20 дней у плательщика А (с 11 по 30 ноября)). На расчетный период приходился предоставленный работнице плательщиком Б трудовой отпуск (с 5 по 30 августа 2019 года).
В соответствии с пунктом 23 Положения № 569 пособие по беременности и родам исчисляется работнице исходя или из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) ей у плательщика А по состоянию на 23 декабря, или из среднедневного заработка, определенного у плательщика Б для оплаты предоставленного трудового отпуска (по более выгодному варианту).
В назначении пособия по представленному листку нетрудоспособности плательщиком отказано. Отказ мотивирован тем, что в расчетном периоде (с 1 мая по 31 октября), а так же в период со дня выхода на работу до дня наступления случая временной нетрудоспособности (с 1 по 10 ноября) обязательные страховые взносы за нее не уплачивались.
Имеется ли у работницы право на пособие по представленному листку нетрудоспособности?
Ответ: Согласно Разъяснению Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о применении пункта 2 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569, при назначении пособий работникам (размещено на интернет-сайте Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 26 декабря 2018 года <*> в разделе «Выплата пособий и пенсий» - «Комментарии и разъяснения законодательства по назначению и выплате пособий») (далее – Разъяснение) работники, за которых ни в 6 календарных месяцах, предшествующих месяцу, в котором наступил случай временной нетрудоспособности, ни в месяце его наступления до начала случая взносы не уплачивались, но они в течение указанных периодов или части их являлись получателями пособия по временной нетрудоспособности, находились в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, имеют право на пособие.
Поскольку в 6 месяцах, предшествующих ноябрю (месяцу, в котором наступил случай временной нетрудоспособности), работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, право на пособие по представленному листку нетрудоспособности у нее имеется.
Среднедневной размер заработка, сохраняемый за период перевода на более легкую работу, превышал установленный ей на 28 ноября размер тарифной ставки (без надбавок и повышений).
Пособие по беременности и родам исчислено плательщиком исходя из сохраненного среднедневного заработка работницы за период перевода на более легкую работу.
Правильно ли исчислено пособие по беременности и родам?
Ответ: Пособие исчислено неправильно.
Поскольку в расчетном периоде (с 1 мая по 31 октября), за вычетом дней отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, число календарных дней составило 21 день (период работы с 11 по 31 октября), пособие по беременности и родам следовало исчислить исходя из размера тарифной ставки (без надбавок и повышений), установленной работнице на день возникновения права на пособие по беременности и родам (п. 23 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569).
Величину размера среднедневного заработка, сохраняемого за период перевода на более легкую работу (с 21 по 31 октября), для исчисления пособия применить нельзя, поскольку на указанный период работница не освобождалась от работы, а в связи с переводом выполняла более легкую работу с сохранением среднего заработка.
● за период с 18 ноября по 4 декабря (16 календарных дней) – в связи с заболеванием;
● за период с 5 по 12 декабря (8 календарных дней) – в связи с уходом за больным ребенком в возрасте 7 лет.
15 ноября работником совершен прогул без уважительной причины. 16 и 17 ноября (суббота и воскресенье) являлись выходными днями по графику его работы. За совершенный прогул с работы не уволен.
К числу лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднедневного заработка с первого дня нетрудоспособности, не относится.
Решение о назначении пособия по представленным листкам нетрудоспособности принималось комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности плательщика (далее – комиссия плательщика).
Пособие в связи с заболеванием назначено:
● за календарные дни с 18 по 29 ноября (12 дней) - в размере 40% среднедневного заработка;
● за календарные дни с 30 ноября по 4 декабря - в размере 50% среднедневного заработка.
Пособие по уходу за больным ребенком назначено в размере 50% среднедневного заработка за все календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности.
Для исчисления пособия по обоим листкам нетрудоспособности среднедневной заработок определялся из заработка работника за период работы с 1 мая по 31 октября.
Правильно ли назначено и исчислено пособие по представленным листкам нетрудоспособности?
Ответ: Несмотря на то, что согласно листкам нетрудоспособности в периоде нетрудоспособности с 18 ноября по 12 декабря перерыва в освобождении от работы не было, указанный период состоит из двух случаев временной нетрудоспособности: первый – с 18 ноября по 4 декабря (в связи с заболеванием), второй – с 5 по 12 декабря (в связи с уходом за больным ребенком) (подп. 2.1 п. 2 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (в ред. от 22.03.2019 г.; далее – Положение № 569).
Комиссией плательщика решение о назначении пособия следовало принимать только по случаю временной нетрудоспособности в связи с заболеванием (п. 32 Положения № 569).
Комиссией плательщика за календарные дни с 18 по 29 ноября (12 дней) пособие назначается в размере 40% среднедневного заработка, за календарные дни с 30 ноября по 4 декабря - в размере 50% среднедневного заработка (подп.19.3 п.19 Положения № 569).
Поскольку временная нетрудоспособность в связи с уходом за больным ребенком является новым случаем временной нетрудоспособности, наступившим не в период прогула без уважительной причины, подпункт 19.3 п. 19 Положения № 569 для назначения пособия по данному случаю не применяется. Пособие по уходу за больным ребенком назначается плательщиком в размере 100% среднедневного заработка за все календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности (подп.18.5 п. 18 Положения % 569).
Среднедневной заработок для исчисления пособия в связи с заболеванием определяется из заработка работника за период работы с 1 мая по 31 октября, для исчисления пособия в связи с уходом за больным ребенком – из заработка за период работы с 1 июня по 30 ноября (п.21 Положения № 569).
